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网评：不断增强生物多样性治理能力

来源：人民日报　作者：寇江泽

我国的野生植物健康状况有所改善，脊椎动物受威胁状况的恶化趋势有所减缓，近500种野生动植物受威胁等级下降……不久前，生态环境部和中国科学院联合发布新版《中国生物多样性红色名录》，实现对我国现有分布的高等植物、脊椎动物生存状况的全面评估和更新，为进一步加强生物多样性保护夯实了科学基础。

部分物种濒危状况持续向好，生物多样性状况持续改善，是令人欣喜的变化。这得益于我国生物多样性治理能力尤其是基础能力的不断增强。为全面掌握生物多样性现状与变化趋势，我国建立了全国生物多样性监测网络，针对关键生物类群的分布与迁徙特点，形成覆盖陆生脊椎动物、昆虫等多个类群及多种生态系统的专项监测网络。在此基础上，完善物种评估等级标准体系，查明物种受威胁等级并分析原因，有助于进一步提高生物多样性保护的科学性和有效性。此次评估中，有595种高等植物和157种脊椎动物因相关数据得到补充，其濒危等级获得了更新评定，物种基础资料得到了极大丰富。

对生物多样性总体情况的掌握，为科学制定保护对策提供了重要依据。我国率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，划定陆域生态保护红线覆盖的国土面积不低于300万平方公里，涵盖了95%的珍稀濒危物种及其栖息地。与此同时，不断完善以国家公园为主体的就地保护体系，以及包括植物园、野生动物救护繁育基地以及种质资源库、基因库等较为完备的迁地保护体系，二者可以形成一个有机衔接、相互补充的生物多样性保护网络。科学确定生物多样性保护优先区域，实施最严格执法监管，让一大批珍稀濒危物种得到有效保护。比如，得益于保护区数量和面积不断增长，野生川金丝猴种群从2002年的1.4万只，增加到目前约2.5万只，濒危等级从“易危”降到了“近危”。

当前，我国生态环境保护法律体系日臻完善、监管机制不断加强、基础能力大幅提升，生物多样性治理新格局基本形成。同时，要清醒地看到，有效扭转生物多样性丧失，是一项长期而艰巨的事业，必须为之付出不懈努力。

进一步做好生物多样性保护工作，要把握好保护的全面性、系统性和相关性，不断增强生物多样性治理能力，将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程。一方面，要把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长期规划，完善政策法规体系，加大执法监督力度，压实保护责任，提高保护成效。另一方面，要协同推进生物多样性保护与绿色发展，积极探索生态产品价值实现路径，不断完善生态补偿机制以及野生动物致害补偿机制，推动全社会共同参与，实现在发展中保护、在保护中发展的良性循环。